攻坚再精心 落实再精细 拼搏再精准

省委、省政府环境保护督察工作组将于8月底到我市，驻市开展为期一个月的环境保护督察工作。8月26日上午，市环境保护督察保障工作领导小组召开了办公室会议，对各项保障工作进行再安排、再部署，进一步明确责任分工，细化工作任务，确保我市各项保障工作顺利推进。市委副书记、代市长陈平强调，要立即进入战时状态，在精心精细精准上做文章，在用心用情用力上下功夫，把各项保障任务和工作要求不折不扣落实到位，确保省环境保护督察工作顺利推进、圆满完成。当天下午，我市召开了大气污染防治和重点河流污染治理电视电话调度会议，市委副书记、代市长陈平强调，要切实增强责任感和紧迫感，坚守底线思维，强化问题导向，以如履薄冰、如临深渊的心态，精准施策、精准施治，解决好存在的问题不足，补齐工作中的弱项短板，确保各项污染治理措施见到实效。

8月28日，市大气办就落实“8·26”会议精神和市政府领导要求举行新闻发布会，市环保局、市建设局、市农业局、市商务局、市公安交警支队、新世纪步行街管委会、广阳区大气办和PM2.5小组专家到会，就“月清百污”、“一企一案”项目企业治理、散烧煤清洁化替代，加油站和油品质量监管、热电联产管网施工强化措施、老旧小区和无物业小区垃圾清理、农村“气代煤、电代煤”工程、交通限行落实情况、新世纪步行街大气污染防治工作落实等情况，集体接受媒体采访。

当前，我市上下紧紧围绕中央、省坚决治理大气污染的各项决策部署，把迅速改善提升空气质量作为全市重点工作，市委、市政府主要领导亲力亲为，全民积极参与，各部门齐抓共管，工作力度不断加大，坚决打好大气污染治理攻坚战和持久战，让百姓能够呼吸更多新鲜空气，看到更多蓝天。

（一）部门发声

今年6至8月份，北京南、天津、廊坊一带遭遇了潮湿、闷热静稳天气，导致市区空气质量、空气污染指数持续升高，廊坊市在全国74城市月度排名不佳，使我市今年前5个月连续退出倒排前十成果受到影响。

就以上情况，我市各部门认真研究、周密部署，采取一系列积极有效的工作措施，推动全市空气质量持续改善，为我市退出“倒排前十”做出最大努力。

2016年8月份（截至8月25日）市区空气质量达标天数为15天，与去年同期持平；重污染天数为0天，与去年同期持平。PM10浓度（83μg/m3）同比下降27.8%，PM2.5浓度（49μg/m3）同比下降18.3%，SO2浓度（6μg/m3）同比下降25.0%，CO浓度（1.6mg/m3）与去年同期持平， O3浓度（202μg/m3）同比下降0.5%， NO2浓度（45μg/m3）同比上升4.7%。空气质量综合指数（5.47）与去年同期（6.23）相比下降12.2%。

1月1日-8月25日我市各县（市、区）及廊坊开发区空气质量按综合指数评价由好到差的顺序为：廊坊开发区、广阳区、安次区、大厂回族自治县、三河市、固安县、永清县、香河县、大城县和文安县（并列第9名）、霸州市。

我市空气质量明显改善，离不开各部门的通力合作。新闻发布会上，市大气办、市环保局、市公安交警支队、市商务局、市农业局、市建设局、新世纪步行街管委会、广阳区大气办等部门，分别就大气污染防治工作近期采取的措施进行了详细介绍。

市大气办：

“月清百污”第一批专项行动时间为2016年7月25日至8月25日，目前第一批污染源清单已全部完成验收，第二批专项行动时间为2016年8月26日至9月25日。

按区域划分，本次“月清百污”专项行动污染源包含安次区33个、广阳区45个、廊坊开发区22个；按责任部门划分包含安次区31个、广阳区39个、廊坊开发区22个、市建设局4个、市综合执法局4个。

治理标准是裸露土地类污染源要求全部硬化苫盖和绿化；建筑垃圾类要彻底清理，不得反复；钣金喷漆、印刷作业、露天切割、露天焊接类污染小企业，无环保手续的一律取缔，有环保手续无治理设施的，一律停业整改，直至完成治理，验收后方可复工；露天烧烤，一律取缔；室内经营餐饮业，无环保手续的，一律取缔，有相关环保手续无油烟净化装置或不正常使用的，一律停业整顿，整改后仍不达标或反复一次以上的，一律停业；院落尘严格落实以克论净标准（5g），加大清扫力度。

市环保局：

8月24日上午，我市大气污染防治项目——“重点污染源‘一企一案’全价开发咨询服务项目”通过专家验收。该项目是2014年9月经市委、市政府确定的大气污染防治“蓝天行动”重点项目之一。2015年8月24日，市环保局与中标单位签订该项目的技术咨询合同。承建单位通过对重点污染源的专项调研，结合国内外相关行业用能现状及先进节能减排技术，于2016年8月提交了《重点企业“一企一案”全价开发咨询服务改造方案》和《廊坊市工业企业改造技术实施指导书》两份成果性文件。

根据专家意见，市环保局要求我市“一企一案”中的56家重点排放企业要按照该项目成果文件要求进行节能改造，特别是名单中的17家VOCs排放企业，要按照河北省《工业企业挥发性有机物排放控制标准》和省、市VOCs达标治理工作方案要求立即实施污染防治达标工作，对于在2016年年底前完成治理改造任务的，实施阶梯奖补支持，对于不能在年底前完成治理任务且违法排放的，自2017年1月1日起，一律停产整顿，并按法规要求实施处罚。

市公安交警支队：

市公安交警支队主要负责市区机动车限行工作。依照《廊坊市公安局关于市区供热管道施工期间实施机动车临时交通管理措施的公告》，根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，我市自8月8日起实施和天津、北京同步的机动车尾号限行管理措施。通过三周共计十五天的机动车限行，交警支队利用限行区域内的电子警察设备，共计抓拍违反限行机动车24556辆次，按照道路交通安全法对机动车违法限行的规定处以100元罚款，不扣分处理。在此次违法限行规定的机动车中，外地车辆号牌有7436辆次，其中北京号牌机动车车辆3258辆次，目前已接受处理的共有461个。上述所有违反限行的机动车中，共有135辆机动车有二次以上（含二次）违法行为。

市商务局：

市商务局牵头负责全市加油站油气治理工作。市商务局就落实市委、市政府工作精神，全力做好成品油经营企业油气回收设备检查工作进行了再动员、再部署，并从提高认识、完善工作举措、加强检查等方面提出了具体要求，使全市商务系统从上到下形成了工作合力。市商务局制定了《关于开展全市成品油经营企业规范经营及油气回收设备使用管理专项督查的工作方案》，联合市质量技术监督局、市交通运输管理局对各县（市、区）成品油经营企业油气回收设备使用管理工作进行督导检查，截至目前共对全市249座加油站进行了巡查，并对13座油气回收设备运转不正常的加油站下达了停业整改通知书。

市农业局：

市农业局主要负责农村“气代煤、电代煤”工作。一是及时召开调度会。8月25日下午，我市召开各县（市、区）主管县长、农业局长参加的农村“气代煤、电代煤”工作调度会，听取了各县（市、区）工作开展情况的汇报，副市长王俊臣就责任和任务，谋划和实施，纪律和合规，服务和安全，以及主动作为、形成声势等方面提出了具体要求，要求各级各相关部门必须按照市委、市政府对禁煤区煤炭“清零”工作安排的任务、目标、时间，不折不扣地完成任务。二是加强督查和指导。按照市政府统一安排，市农业局选派了6名处级干部，8名科级干部，6名技术干部，参加市政府统一组织的“气代煤、电代煤”工作督导检查。目前，选派人员已到相关县(市、区）开展工作。三是及时掌握工作进展。 8月23日市农业局向各县（市、区）下发了《“气代煤、电代煤”工作进展周报通知》，严格实施周报制度。设计了两套表格，要求各县（市、区）每周四下午前统计上报。截至8月27日上午，各县（市、区）“气代煤、电代煤”工作均有不同程度的进展。

市建设局：

市建设局主要负责市县建成区散烧煤清洁化替代工作、热电联产管网施工强化措施落实以及老旧小区、无物业小区垃圾清扫工作的落实。

市县建成区散烧煤清洁化替代工作进展良好。截至8月25日，各县（市、区）和廊坊开发区均出台了工作实施方案，确定了责任企业和施工方案。三河、大厂、香河、安次、广阳、霸州、文安、大城和廊坊开发区出台了“奖补”政策。三河市完成管网铺设161.78千米，完成率100%；签订改造协议370户，完成率8.38%；完成替代户237户，完成率90.11%。文安县完成管网铺设120千米，完成率70%；签订改造协议8000户，完成率88%；完成替代户5324户，完成率58%。香河县完成管网铺设61.5千米，完成率51%；完成替代户3452户，完成率39.6%。大厂县完成管网铺设45千米，完成率90%；完成“气代煤”3439户，完成率66%。廊坊开发区完成管网铺设12千米，完成率14.57%；完成“气代煤”600户，完成率6.82%； 8794户居住户全部签订改造协议，完成率100%。广阳区完成管网铺设22.3千米，完成率20.1%；签订改造协议4757户，完成率37.7%。安次区管网铺设完成4.6千米，完成比例为2.47%；完成替代户数100户，完成比例1.15%。霸州市完成管网铺设10.7千米，完成率15.5%；签订改造协议2752户，完成率23.43%。固安县管网铺设10.67千米。大城县完成管网铺设1.2千米。下一步将针对时间紧任务重情况复杂的实际，千方百计加快推进速度，倒排工期，尤其是村内工作和工程，把时间往前赶；工程安全监管要成立专门组织、专项安排，做到领导、人员、制度、标准、手续五到位；市场上一些壁挂式燃气炉氮氧化物排放严重超标问题要引起重视，对采暖炉的环保标准要严格把关。

落实热电联产管网施工强化措施。按照市《热电联产施工作业现场空气质量保障措施六条》具体要求，补充现场施工10项实施细则，严格执行，顶格处罚。对PM2.5特别防治小组、廊坊市大气办、市政府办公室每日巡查发现的热电施工苫盖不到位、车辆遗洒、草甸未铺等问题，逐个明确责任主体、明确整改时限、落实惩罚措施。目前，已全部处理解决到位。各标段加大人力、设备的投入使用力度。截至目前，现场共派驻大气污染防治管理人员169名，配备小型雾炮车31台，与周边道路交界处覆盖草甸3680块，毛毡20捆，防止带土上路和施工扬尘。积极解决用电问题，目前，二标段、四标段、五标段已接入市电，暂停使用柴油发电机。一标段有四个工段市电没有余量，三标段东安路至和平路路段、银河路至裕华路路段、裕华路至永兴路路段和新华路至建设路路段市电没有余量，暂时使用6台柴油发电机供电。科学安排渣土车和管道运输车辆的使用，各种车辆在一个工作面内只安排两辆，一用一备，其余均停放在监测点一公里以外，熄火待用。正确处理好质量、安全、工期、扬尘防治之间的关系，在保质量安全、做好扬尘防治工作的前提下，加班加点抢工期、抓进度，确保按时完工。

落实老旧小区、无物业小区垃圾清扫工作。经过前期的摸底调研，以及与两区街道办事处、居委会等单位沟通对接，老旧小区及无物业小区环卫保洁权下放取得阶段性进展。安次区已确定移交的范围、方式和时限。共移交小街巷84条，无物业小区42个，涉及居民6472户，清扫保洁面积约41.5万平方米，年需经费156万元，市财政局已对经费进行了核准，日前此项工作正在有序推进。广阳区在总结安次区经验的基础上，于八月初全面启动此项工作。对小街巷和无物业小区进行登记造册。待勘察核实工作全部完成后，与市财政局对接，抓紧测算经费，并报市财政局审核。下一步，将出台《廊坊市小街巷和无物业管理小区检查考核实施细则》，并在制定小街小巷及无物业小区考核标准的同时，探索建立与市级水平相近的经费保障机制和作业标准。市环卫局对重点区域周围老旧和无物业小区建立定期协助保洁机制。

广阳区大气办、新世纪步行街管委会：

广阳区大气办和新世纪步行街管委会积极配合，从1至5大街分别安排一名科级干部包街负责，对步行街管委会辖区内267家餐饮企业停业；召集步行街街区内两家物业公司，就街区内保洁及垃圾清运工作做出部署，提出要求，督促落实。

PM2.5小组：

8月28日，受廊坊市政府委托，PM2.5特别防治小组组织廊坊市环保局、广阳区环保局环境监察大队以及北京专业的检测公司对我市振华加油站、中石油第二十四和永兰加油站的油气回收系统进行现场抽查，现场检测人员认为目前管理并不乐观，待下周检测报告出来后尽快向社会公布检测结果。

（二）市民关心：

天空湛蓝如洗，云朵洁白似玉。在过去的一周里，蓝天白云下的廊坊，成为最美的风景，不少市民网友纷纷拍照留念，一幅幅名为“廊坊蓝”的图片迅速刷爆了微信、微博等各种社交媒体。面对蓝天白云，老百姓纷纷点赞，“又见廊坊蓝，心情倍儿爽”。这正是市委、市政府打响大气污染防治攻坚战以来的明显成效。

当前，大气污染成为广大市民普遍关心的热点问题，本报也接到市民关于大气污染治理措施的各种咨询。

例如：有群众反映加油站“鼻子”和“嘴”对不上，本来站区气味儿很大，但是有关部门检查时却发现没有问题，这是怎么回事？有群众担心违反限行规定上路的车辆处罚不了，限行只是嘴上说说。还有个别群众反映洒水、限行等大气污染治理工作影响了正常生活；大气污染防治成果要如何保持，使之成为一种常态？

（三）记者提问：

市民有疑问，部门想说明，而记者就充当起了连接二者的桥梁。在新闻发布会上，记者就代表市民向各部门提出了大家心中的疑问，让各部门的行动更清晰地呈现在市民面前。

记者：8月8日至8月31日，我市实施与北京市、天津市同步的机动车（含临时号牌）限行交通管理措施。限行以来，我市机动车对该措施的执行情况如何？市交通管理部门对违反限行规定上路行驶的车辆又采取什么样的处罚措施？

市交警支队负责人：市公安交警支队依照《廊坊市公安局关于市区供热管道施工期间实施机动车临时交通管理措施的公告》，根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，自8月8日起实施和天津、北京同步的机动车尾号限行管理措施。

限行期间，交警支队利用限行区域内的电子警察设备对违反规定上路行驶的机动车进行抓拍。8月8日至28日，共计抓拍违反限行机动车9.8万辆次，其中包括公共运输车辆、出租车、农产品运输车等23种车辆，这些车辆在道路上通行时也被电子眼抓拍，但因为其属于保民生车辆，不受限行条件约束。而实际在全国违法记录网上认证需要接受处罚的为24556辆次，按照《道路交通安全法》，对这些违反限行规定的机动车处以100元罚款，不扣分处理。

在此次违法限行规定的机动车中，外地车辆号牌有7436辆次，其中北京号牌机动车车辆3258辆次，目前已接受处理的共有461个。

上述所有违反限行的机动车中，共有135辆机动车有二次以上（含二次）违法行为。我们将通过媒体对有二次以上（含二次）违法行为的135辆机动车号牌进行公布，借以提醒违反限行规定的机动车驾驶人要按规定驾车出行，否则将会受到更严厉的处罚。

记者：有群众反映一些加油站附近的汽油味很浓，但经相关责任部门检查却没有发现问题，这是怎么回事？部分加油站是否存在油气回收装置不正常使用的情况？如果有，监管部门该怎样进行处罚？

市商务局相关负责人：在8月24日召开的全市商务局长工作会议上，市商务局就落实市委、市政府工作精神，全力做好成品油经营企业油气回收设备检查工作进行了再动员、再部署，并从提高认识、完善工作举措、加强检查等方面提出了具体要求，使全市商务系统从上到下形成了工作合力。

24日，市商务局联合市质量技术监督局、市交通运输管理局对各县（市、区）成品油经营企业油气回收设备使用管理工作进行督导检查。截至目前，共对全市249座加油站进行了巡查，并对13座油气回收设备运转不正常的加油站下达了停业整改通知书。我们也将通过媒体对这13座油气回收设备运转不正常的加油站名单进行公布。

对于群众反映一些加油站附近的汽油味很浓，但却发现不了问题的说法，我们需要对站区汽油味的来源进行详细分析。其实，加油站的汽油从进站到出站需要经过运油车、加油机、加油枪三种设备，在这个过程中，加油设备的老化，油枪密封套的损伤等都会造成汽油味儿的泄漏，另外现在道路上跑的一些摩托车也需要到加油站加油，而摩托车的油箱口与给汽车加油的油枪嘴并不完全匹配，因此也会造成加油过程中的跑、冒、滴、漏现象。

此外，监管部门工作人员在检查方式上也存在一定的缺陷。目前，我们监管部门对加油站设备的检查仅仅局限于通过眼睛去看，却没有专业的检测设备，这样就会受到检测设备、技术和能力等方面原因的制约。

综上所述可以说明，群众发现加油站附近的汽油味浓，却不一定是油气回收装置不正常使用的结果。

记者：一直以来，谈到大气污染的问题，人们首先想到的就是汽车尾气、燃煤锅炉、工业扬尘等，殊不知，餐饮行业的油烟也是污染大气的重要因素。近期，在新世纪步行街管委会和广阳区大气办的相互配合下，对步行街内全部餐饮机构安装油烟净化装置。那么，双方对饭店油烟净化装置的安装工作是怎么安排部署的呢？对于步行街环境风貌整治工程中的施工扬尘问题，步行街管委会又采取了哪些措施？

广阳区大气办负责人：8月20日开始，由环保部门牵头、新世纪步行街管委会协作召开专项整治动员大会，对新世纪步行街范围内所有产生油烟的餐饮业进行油烟污染治理，严格控制新、改、扩建餐饮业油烟污染。

对于新、改、扩建的餐饮经营户和单位食堂，必须严格执行环境保护油烟控制审批手续，通过环保、食药监管部门审批通过后，方可办理餐饮服务许可证和营业执照。

对未安装油烟净化设施和专用烟气排放管道的餐饮业及从事餐饮业的个体工商户和已安装油烟净化设施和专用烟气排放管道，但有居民投诉的餐饮企业及个体工商户进行集中整治。

8月26日—9月20日，由步行街管委会分期分批下达限期治理通知书。由广阳区环保局委托有资质的治理单位，采取第三方运营方式安装具有国家环保认证的油烟净化装置，并按照技术规范安装运行。

9月21日—9月30日，由广阳区环保局对不按期完成整改或拒不整改的业主，对于治理后不正常使用油烟净化设备，擅自停运、闲置、拆除油烟净化设备的单位依法予以处理。

而对于步行街环境风貌整治工程中的施工扬尘问题，步行街管委会负责人介绍说，目前该工程已基本完成，进入收尾阶段，但在具体的施工过程中，他们依然要求施工单位在噪声及扬尘污染等方面采取必要措施，最大限度降低污染。