西安治污减霾在行动 燃煤锅炉拆除任务超额完成

最近，西安市环保局发布消息称，截至8月底，西安市提前完成燃煤锅炉拆除任务，经测算，每年可减少各种污染物排放21604吨。这些减排的污染物如果用载重10吨的卡车来拉的话，要足足2160车才能拉完,将为改善西安大气环境发挥重要作用。

今年4月份，中央环保督察反馈我省意见指出：西安市2016年PM10和PM2.5平均浓度为137微克/立方米和71微克/立方米，分别较2015年上升8.7%和22.4%，成为全国污染严重的省会城市之一。

据统计，西安市未集中供热区域以及广大农村地区每年散烧煤用量多达近百万吨，但相关治理工作尚未有效开展。这一意见在西安市引起了很大的震动，也给环保部门带来很大压力。

西安市环保局副局长李博，“不管是市委市政府，还是我们全市各级压力都很大。燃煤对我们空气质量的影响是非常严重的。特别是散煤和小锅炉排放，它不像大的锅炉有一个非常完善的污染设施处置装置。锅炉越小，烟气处理越不到位。”

为此，西安市出台了《2017年铁腕治霾保卫蓝天燃煤锅炉拆改专项行动方案》，明确了地方单位和驻地单位燃煤锅炉拆除任务。具体为，地方单位年内完成不少于220台建成区外20蒸吨以下燃煤锅炉，驻地单位完成40台燃煤锅炉拆除任务。

拆除燃煤锅炉的任务很快被下达到各区县。然而，由于小锅炉涉及面广，拆除起来并不容易。

秦岭花世界水电负责人姜明社：“当时，街办做工作的时候，我们还有点犹豫。就是考虑到一是私人老板的投资，二是适应过程。”

姜师傅所在的单位是一个花卉销售企业，位于长安区黄良街道办，为了保证花卉大棚的温度，企业投资150万元建了5台共12蒸吨的燃煤小锅炉，按照规定，5台锅炉都在拆除之列。但是，在拆除了三台锅炉后，企业却不愿意拆除剩下的两台锅炉。为做通企业的工作，负责小锅炉拆除任务的黄良镇街道办副主任李晋峰找到企业负责人，给他算了一笔经济账。

西安市长安区黄良街道办副主任李晋峰，“改成这个天然气，1蒸吨奖励3万，1台是6蒸吨。两台12蒸吨就是36万。如果不破拆，就享受不到这36万的补贴。”

除了算经济账之外，李晋峰还给企业算空气污染账和违法成本账，最终，企业理清了思路，主动拆除了5台燃煤锅炉。目前，企业投资两百多万元的天然气锅炉正在安装调试。

姜明社，“虽然说增加了成本，但是对企业长远来说有好处，也保护了环境。

西安市环保局长安区分局副调研员陈洪山：“做到了引导锅炉使用单位从自己的角度出发，服从咱们工作的大局，让他们有拆改的主动性和积极性。”

据了解，对于拆除燃煤锅炉的单位，除了进行奖励补贴外，相关职能部门还尽可能地解决这些单位面临的实际问题。位于长安区的西京学院有两万多名学生，每年冬季做饭供暖用煤量在9000吨左右，学校也经常被周边的居民投诉。

西京学院后勤集团副总经理赵虎城，“烟一冒，就开始打电话了，就开始投诉了。”

对此，学校也曾打算对燃煤锅炉进行改造，但天然气安装的配套建设费却是一笔巨大的开支。这次长安区政府出台政策，不但对燃煤锅炉拆除进行奖励，而且还免除了天然气配套建设费。

赵虎城，“我们学校取暖面积接近60万，给我们减免的金额达到900万左右，第二方面对拆的燃煤锅炉给予了补贴，按照每蒸吨3万元进行补贴，补贴金额达到120万元左右。”

由于免除配套费用和奖补到位，西京学院很快完成了对燃煤锅炉的改造，由此每年可以减少污染物排放350多吨。

西京学院锅炉工郑亚民，“煤粉吸得多了，对人也不好，对人肺部不好得很，人肯定尘肺病容易引起。”

赵虎城,“对环境改善有好处，工人的工作条件也改善了。”

据了解，截至目前，西安市长安区已经拆除10蒸吨以下燃煤锅炉107台，超额完成了任务,区上还自加压力，拆除了辖区内高校20蒸吨以上燃煤锅炉9台。

西安市鄠邑区渭丰镇有70台需要拆除的燃煤锅炉，这些锅炉都属于个体私营的纸箱厂。马树平是西安市华荣纸制品包装厂厂长，最近一段时间，她心里特别高兴。

西安市华荣纸制品包装厂厂长马树平，“最近是生产旺季嘛，一天生产产量挺大的，原来一天可以生产三万平方，现在机器提快了速度，一天可以生产四万五千平方。”

马树平说，机器提速的主要原因是厂里对燃煤锅炉进行了改造，原来的燃煤改为使用液化天然气后，锅炉压力稳定，机器可以满负荷运转。而为了拆除这些锅炉，渭丰镇政府的工作人员下了不少功夫。

西安市鄠邑区渭丰镇环保所所长郭玉林，“情况好的企业，我们先联系两三家，让它先把天然气改造了，有个示范作用。让大家了解天然气的好处。”

在镇政府工作人员的不断动员和努力下，渭丰镇的70台燃煤锅炉一个月时间就全部拆除完毕，而纸箱厂的生意也一如既往地红火。

西安市环保局鄠邑区分局副局长王江宏，“截止8月底，鄠邑区总共拆除燃煤锅炉和燃煤设施共360台，基本上完成了清零的任务。”

据了解，截止今年8月底，西安市共拆除地方锅炉636台，驻地单位锅炉40台，每年可减少用煤量54.9万吨，减少各种污染物排放21600多吨。

西安市环保局副局长李博，“下一步随着气源的有效保证，我们有一些集中供热项目我们也要改成天然气，把我们城区除了电厂以外，基本实现无煤化，对偏远地区实现整村能源替代。”

通过一系列举措的实施，西安市顺利完成了燃煤锅炉的拆除任务。当然，这项工作只是西安市铁腕治霾，保卫蓝天行动的一个方面，我们期待着政府相关部门再接再厉，调动全社会力量，开展综合治理，源头治理，以有效地改善西安大气环境质量。